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准备阶段：要搞好“三落实”。一是***落实：测试单位应成立专门机构，负责测试的***，全方面协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管，节水主管部门负责人、车间（部门）主任组成班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，车间及班级组长和用水，管水人员在内的测试班子。二是技术落实：就是要掌握测试方法，了解测试表格图，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。城市节约用水是涵盖城市水源、供水、用水、排水等在内的复合系统，同时涉及经济、管理、教育等众多领域。三是测试方案落实就是明确测点和内容，选好测试仪器，确定测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外，还要健全测试手段，校验计量水表，使之达到规范要求。

3、节水计划和规划的制定：根据对各类不合理用水因素的分析，采取相应的行政和技术措施，制定节水计划和规划。制订节水计划和规划时要把握以下几点：（1）至大限度地提高水的重复利用率，如建立和完善冷却水、工艺水循环利用系统、废水回收再利用，提高循环水浓缩倍数，建立中水道系统等，减少新水取用量；（2）改革用水工艺，更新用水设备、器具，采用不用水或少用水的工艺、设备、器具；调查计费水表、现有计量水表配备情况和需加装水表的数量及位置等。（3）增加节水技改资金的投入。优先安排用水量大且浪费严重的项目、统筹规划节水工程，要定出时限，实行目标责任制；（4）注意节水技术措施实施的技术、经济***性，讲究节水***效益；（5）依据测试成果调整用水定额和计划用水量指标，并分解下达给用水单元。

水平衡测试内容：7)对企业用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术及经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制定出切实可行的技术、管理措施和规划。8)为企业制定耗水定额打下坚实的基础。水平衡测试的重要部分是产品用水单耗的测试，它是为今后按单耗考核数据来源的重要测试内容。早在1984年，《国务处关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)就明确要求各城市***要加强对节水工作的***。通过单耗指标的测定而建立起科学的用水考核制度，是企业节水工作向更高水平迈进的必然途径。通过水平衡测试提高企业管理人员和员工的节水意识，单位节水管理、节水水平和业务技术素质。

水平衡测试对企业的好处：1.(1).让企业清楚其生活;生产(包括车间、工艺点、***耗水设备)等各个用水点用水量的准确情况。2.从而明白企业“单位产品耗水量”，在整个行业中所处的水平(低、中、高)，有了参照就有改进的目标。(2).正对企业的用水现状，提供有价值的节水建议，污水、中水、雨水回用利用;水的循环利用；水的梯度利用：节水器具的使用。通过节水技术达到企业节约用水，为企业节约成本。(3).提高企业的管理用水水平；提高企业节约用水的意识。帮助企业建立完整的用水管理技术档案。单因子评价single-factorevaluation：根据实测数据和标准对比分类，选取至差指标的级别作为评价结果的评价方式。